College van burgemeester en wethouders presenteert Kadernota 2026-2029 “vasthouden aan verantwoorde groei”

Het college van B&W van de gemeente Barneveld heeft de Kadernota 2026-2029 aangeboden aan de gemeenteraad. De nota toont een positief financieel perspectief op korte termijn, mede dankzij extra Rijksmiddelen uit de Voorjaarsnota 2025. 
Tegelijkertijd onderstreept het gemeentebestuur de noodzaak om structurele keuzes te blijven maken voor een toekomstbestendige ontwikkeling van de gemeente. 
Om die reden worden er in de Kadernota naast besparingen ook grote investeringen voorgesteld die ten goede komen aan inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers.

Financieel perspectief is goed

Financieel staat de gemeente Barneveld er voor de korte termijn goed voor. 
De Voorjaarsnota van het Kabinet biedt enige financiële verlichting. Maar in 2029 wordt deze bijdrage fors lager. De komende vier jaar zullen er ook grote investeringen worden gedaan in de samenleving, waar inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties en ondernemers veel voor terug krijgen. De groei, het op peil houden van ons voorzieningenniveau en de aanpak van grote maatschappelijke opgaven gaan veel vragen van onze financiële mogelijkheden.

Vasthouden aan verantwoorde groei

De druk op voorzieningen, maatschappelijke opgaven en investeringen blijft toenemen. De inzet op strategisch, toekomstgericht beleid wordt dan ook doorgezet. Voorbeelden hiervan zijn de Omgevingsvisie 2040, het nieuwe beleidskader Sociaal Domein en het geactualiseerde Meerjaren Investerings Plan (MIP). Door de onzekerheid over de bijdrage vanuit het Rijk en het inzicht in onze opgaven en bijbehorende kosten houdt het college vast aan de ingeslagen weg voor de lange termijn: ‘vasthouden aan verantwoorde groei’. We zullen, ook financieel, alle zeilen moeten bijzetten voor het goed begeleiden van een verantwoorde groei van onze gemeente.
Wethouder Wim Oosterwijk: “We kunnen ons financieel gezond noemen. Maar om te blijven investeren in verantwoorde groei, moeten we nu financieel scherp aan de wind blijven varen. De keuzes die we nu maken en de investeringen die we willen doen, zijn nodig voor de voorzieningen voor huidige en toekomstige generaties.”

Besparingsmaatregelen en inkomstenverhoging, maar ook investeringen

Ondanks het verbeterde perspectief stelt het college ook voor om vast te houden aan het eerder voorgestelde aanvullend ombuigingspakket voor ‘Verantwoord groeien’, zoals een structurele verhoging van de onroerendezaakbelasting (OZB) met 2,5% voor 2026-2028, bovenop de reguliere indexatie en een structurele besparing van € 3,4 miljoen op gemeentelijke uitgaven, aangepast op basis van amendementen van de gemeenteraad.
Het college beseft zich terdege de impact van besparingsmaatregelen voor inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties. Daarom zal zij deze uitvoeren in zo goed mogelijk overleg en met oog voor zorgvuldige fasering. 
Naast besparingen worden er de komende vier jaar ook grote investeringen gedaan in de samenleving, waardoor inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties en ondernemers er ook veel voor terug krijgen. Bovendien biedt investeren in de toekomst economische voordelen en draagt het bij aan het versterken van de sociale structuur en lokale eigenheid. De gemeente Barneveld investeert in de behoeften van haar inwoners, organisaties en ondernemers èn maakt keuzes die de groei en maatschappelijke opgaven verantwoord en duurzaam begeleiden.
Samen met de gemeenteraad, inwoners, organisaties en ondernemers wil het college verder bouwen aan een gezonde en toekomstbestendige gemeente Barneveld.

Als gevolg van de recente herijking van de nota Reserves en voorzieningen, kan er een aanzienlijke overheveling of storting naar de Algemene Reserve plaatsvinden. 
In deze kadernota stellen we voor om bijna € 19 miljoen daarvan naar de reserve Verantwoord groeien te laten gaan. Onze Algemene Reserve blijft dan ruim groot genoeg om het weerstandsvermogen ruim op peil te houden. Met deze en andere stortingen groeit de Reserve ‘Verantwoord groeien’ tot ruim 49 miljoen in 2029, o.a. bedoeld voor gewenste investeringen zoals de Oostelijke rondweg,

Relatie met andere financiële documenten

Tegelijk met de Kadernota biedt het college de jaarverslaglegging 2024 en de 1^e tussenrapportage 2025 aan.

Jaarverslaglegging 2024

De jaarrekening 2024 kent een positief resultaat van € 16 miljoen. De laatst vastgestelde begroting hield rekening met een positief resultaat van € 5,8 miljoen. Het verschil van € 10,2 miljoen is onder andere te verklaren door positief resultaat grondexploitaties, werkzaamheden die naar 2025 zijn doorgeschoven (of die in 2025 doorlopen), onverwacht hogere rijksbijdragen en andere meevallers. Het betreft nagenoeg alleen incidentele voordelen. De jaarrekening laat daarnaast een stabiele ontwikkeling in financiële kengetallen zien ten opzichte van andere jaren. De gemeente heeft daarmee een stabiele financiële positie.

1^e tussenrapportage 2025

De 1^e tussenrapportage is bedoeld om een indicatie van de voortgang in het bereiken van de beleidsdoelstellingen te geven en daarnaast afwijkingen ten opzichte van de eerdere begroting in beeld te brengen.

Gedurende het jaar monitoren we de voortgang en sturen we actief en adequaat bij waar nodig. Vooralsnog zitten we voor (het grootste gedeelte van) onze speerpunten goed op koers en zijn er geen beleidsmatige afwijkingen. Financieel zijn er voordelen en nadelen te melden met als nettoresultaat een nadelig saldo van ruim € 2,5 miljoen. 
Het grootste effect heeft de verlaging van de inkomsten uit de uitkering voor de opvang van Oekraïners in onze gemeente. We hadden gerekend met een overschot, maar door aanpassing van het normbedrag komen we nu neutraal uit. 

Hoe nu verder?

De Kadernota zal op 24 juni in commissie bestuur behandeld worden. Vaststelling staat geagendeerd voor de raadsvergadering van 9 juli.