Aanloop naar het onderzoek verzelfstandiging zwembaden
Zoals in het coalitieakkoord 2010-2014 is geformuleerd, moet de gemeente Barneveld bezuinigen. Dit gebeurt door efficiencymaatregelen en het maken van beleidskeuzes (taakvermindering). Daarnaast benadrukt het akkoord de primaire verantwoordelijke taken van de gemeente en de mogelijkheden om taken af te stoten (kerntakendiscussie). Om die reden zijn er in de gemeente diverse onderzoeken naar mogelijke verzelfstandigingen (o.a. verzelfstandiging afvalinzameling, muziekschool, museum en zwembaden) uitgevoerd.
Het onderzoek verzelfstandiging zwembaden
De gemeente Barneveld heeft de zwembaden altijd in eigen beheer gehad. In veel andere gemeenten in Nederland zijn zwembaden verzelfstandigd. In 2011 is het onderzoek gestart naar de eventuele financiële voordelen van verzelfstandiging van de gemeentelijke zwembaden met de kanttekening dat het kwaliteitsniveau bij uitbesteden wel gelijk moet blijven. In het onderzoek zijn zwembad De Veluwehal en de buitenbaden Oosterbosbad en De Heuvelrand betrokken.
In het onderzoek zijn de mogelijkheden om de huidige zwembaden verder te verbeteren op een rij gezet. Dit is afgezet tegen uitbesteding van de zwembaden. Daarbij zijn ook de ervaringen van inmiddels verzelfstandigde zwembaden en van andere gemeenten meegenomen.
Conclusie
Het onderzoek toont aan dat de gemeente op de lange termijn bij verzelfstandiging van de zwembaden een financieel voordeel verwacht ten opzichte van het optimaliseren van de huidige baden. Anders dan een gemeente, zijn marktpartijen toch meer specialist in het commercieel exploiteren van zwembaden en hebben zij daarop ingerichte organisaties. Zij hebben niet de overheadlasten van een gemeentelijk apparaat en ook de personeelslasten zijn op termijn veelal lager. Daarnaast behalen deze partijen financiële voordelen uit grootschalige energie-inkoop.
Het besluitvormingsproces
Het college van burgemeester en wethouders heeft op basis van het onderzoek nu het voornemen uitgesproken om de gemeentelijke zwembaden te verzelfstandigen als uitbesteding een besparing oplevert van de exploitatielasten. Het college verwacht dat een besparing van 10% haalbaar zou moeten zijn. Medio 2012 kan de raad nog haar wensen en bedenkingen uiten over het collegevoornemen. Het college verwacht nog voor de zomer een definitief besluit te nemen over de toekomst van de gemeentelijke zwembaden in Barneveld.
